搶抓機遇 發展旅游 巴中欲建旅游新高地

搶抓機遇 發展旅游

巴中具備豐富的旅游資源和良好的旅游發展基礎，擁有20余張國家級名片，國家級風景名勝區光霧山—諾水河，全國紅色旅游經典景區通江紅四方面軍總指揮部舊址、劉伯堅紀念館、川陜革命根據地紅軍烈士陵園、巴山游擊隊紀念館等聞名遐邇。

2009年9月，省政府《關于加快巴中革命老區發展的意見》，確立了將巴中“建成我省重要的生態紅色旅游基地”的目標定位。

2011年4月，巴中市委工作會議明確提出，“要把旅游業作為先導性產業加快發展”。

巴中旅游業面臨前所未有的發展機遇。

隨著國務院批準出臺《成渝經濟區區域規劃》、《關中——天水經濟區發展規劃》，巴中及時提出建設“四川重要的北向東向開放高地、川陜渝重要的樞紐聯結地、西部綠色經濟示范區、川東北重要中心城市”，力圖改變巴中在川陜渝甘的旅游區位，推進巴中形成旅游業跨越發展新格局。

近年來，巴中基礎設施建設尤其是交通建設力度空前，3年內將形成3小時到達成都、重慶、西安的樞紐格局。

據南江縣旅游局透露，10月18日開幕的光霧山紅葉節，日游客量遠遠超過去年。

依托資源 優化布局

“十二五”期間，巴中制定了旅游業發展的目標：

到2020年，旅游人數達到1000萬人次，年均增長20%以上；過夜游客人數達360萬人次，年均增長18%。旅游收入達60億元，年均增長20%以上，對GDP的貢獻率達到15%，占服務業增加值的15%，初步形成大旅游、大產業的發展格局。“巴中必須突出旅游資源和市場的深度對接、深度開發，打好紅色文化旅游和綠色生態旅游兩張牌，優化旅游產業布局。”巴中市旅游局局長王政介紹，巴中將綜合打造川陜蘇區紅色旅游綜合體、光霧山—諾水河山水旅游綜合體、體驗式生態特色旅游綜合體。

圍繞三大旅游綜合體，巴中重點推動五大旅游區發展：

——光霧山—米倉山休閑度假養生旅游區。包括光霧山國家級風景名勝區、光霧山國家地質公園、米倉山國家森林公園。

——紅軍城—諾水河—空山—紅軍紀念園觀光科考紅色旅游區。包括諾水河國家級風景名勝區、諾水河國家地質公園、空山國家森林公園、紅四方面軍總指揮部舊址紀念館、川陜革命根據地紅軍烈士陵園、紅軍石刻標語群等。

——江口水鄉—白衣鄉村特色休閑旅游區。包括平昌縣江口鎮至白衣鎮之間沿河兩岸區域，以國家水利風景區為依托，打造川東北鄉村特色休閑度假旅游區。

——南龕—恩陽文化園旅游區。包括南龕景區、晏陽初文化公園、陰靈山、恩陽古鎮，打造文化體驗旅游區。

——陳河—北極特色農業與溫泉療養區。以通江縣陳河鄉銀耳基地、南江縣北極牧場等為依托，打造川東北獨具特色的農業觀光旅游區和溫泉療養旅游區。
創新機制 打造精品

制約巴中旅游產業發展的主要因素，是體制不順，機制不活，在旅游資源管理上區域和部門條塊分割，在景區景點建設上各自為政，難以形成適應市場競爭要求的經營機制。比如，光霧山·諾水河兩個景區山水相依、地界相連、資源互補、共成優勢，但兩個景區卻分屬通江、南江兩縣，呈分而治之、分而建之、分而管之的狀況。

旅游高地如何建？

王政認為，應創新旅游發展的投入運行機制，組建巴中旅游發展（集團）公司，構建投融資平臺、構建合作平臺，敢于以資源換資本，以資源換基礎設施建設，吸引國內外大集團合作，帶動打造旅游精品，提高旅游產品核心競爭力。

目前，光霧山·諾水河兩個景區的共同發展問題，被巴中作為樣本深入剖析。

為旅游高地戰略松綁，該市旅游局力求改革光霧山·諾水河風景區管理體制，在借鑒參考全國及省內部分景區成功經驗的基礎上，認為將光霧山·諾水河兩個風景區所轄30個鄉鎮，13萬多人口，2000多平方公里，納入統一規劃，并設立相應的景區黨政機構，形成高效、科學的政府行政體系，則更有利于提高旅游產品核心競爭力，推動景區旅游管理、建設、發展。http://www.denbu.net/