如何治理非法“一日游”

7月4日,天津網(wǎng)友“山中珍寶”上傳視頻爆料,他們?cè)趨⒓?a href='/domestic/index-53.html'>北京“一日游”的過程中,因?yàn)闆]有在指定購物點(diǎn)買夠數(shù)量,被導(dǎo)游持刀恐嚇。近日,此事受到公眾持續(xù)關(guān)注。
7月11日,北京市旅游委通報(bào)稱,“持刀威脅游客”網(wǎng)絡(luò)視頻中的“導(dǎo)游”孟慶苓已經(jīng)找到,北京市公安局根據(jù)《治安管理處罰法》對(duì)其處以5天行政拘留。經(jīng)北京市公安局查實(shí),孟慶苓當(dāng)時(shí)所持兇器為一把改錐。經(jīng)旅游部門初步認(rèn)定,孟慶苓為無證非法導(dǎo)游,也就是俗稱的“黑導(dǎo)游”。
視頻中的涉事車輛,經(jīng)查證,為北京銀建國際旅行社有限公司所有,為正規(guī)旅游車輛。交通主管部門對(duì)涉案旅游大巴公司處以3000元罰款。
某旅游集團(tuán)市場(chǎng)推廣部負(fù)責(zé)人認(rèn)為,非法“一日游”危害很大。“誰是受害者?首先是游客,他們被脅迫,被欺騙,被辱罵,受傷最深;其次是被假冒的企業(yè);但最大受害者是北京,那么多從小向往首都的外地游客被坑騙,會(huì)失去對(duì)北京的信任和尊重。”
《旅游法(草案)》參與起草人、北京第二外國語學(xué)院旅游法研究中心副教授王天星認(rèn)為:“非法"一日游"是個(gè)老問題,也是個(gè)難題。形成非法"一日游"的原因有很多,如其背后龐雜的利益鏈條。但是,如果旅游行政管理部門積極作為,積極協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)、城市綜合行政執(zhí)法管理部門等進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法、常態(tài)執(zhí)法的話,問題還是能夠得到解決,至少能夠得到緩解,不至于出現(xiàn)如今這種態(tài)勢(shì)。”王天星說。
據(jù)了解,今年4月25日,《旅游法》已經(jīng)十二屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過,將從10月1日起正式施行。
王天星說,《旅游法》對(duì)正規(guī)旅行社及無照經(jīng)營者的違法行為都設(shè)定了嚴(yán)厲的法律責(zé)任。同時(shí),《旅游法》也明確設(shè)定了旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、旅游綜合執(zhí)法機(jī)制。上述責(zé)任如果能有效落實(shí)、機(jī)制如果能順利建立并正常運(yùn)行的話,非法“一日游”是能夠治理的。最根本的是,屬地的旅游管理部門要嚴(yán)格管理、積極作為、大膽作為。
同時(shí),專家建議,游客應(yīng)該選擇正規(guī)旅行社提供服務(wù),出現(xiàn)問題便可以找到企業(yè)來承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。最簡(jiǎn)單的做法是,要查看旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,以判斷旅行社是否正規(guī);查看導(dǎo)游的執(zhí)業(yè)證,看其是否為合法導(dǎo)游。 (記者/杜夢(mèng)薇 文靜)
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